政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政收支雏形，可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起，而正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，便产生了政府经济。

与企业、个人经济活动相对应，可从以下几方面认识政府经济活动。

（一）政府经济的主体

政府经济活动的主体是各级政府，即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。

（二）政府经济的客体

政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，在现代市场经济条件下，企业是价值创造的主体，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。

（三）政府经济的形式

政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出，以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。

（四）政府经济的依据

与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据主要是社会公共权力。

（五）政府经济的目的

政府经济活动的目的，是满足社会公共需要。